ISSUES扱う社会課題

日本で難民になるまでの流れ

• そもそも難民って…？

  難民とは、「人種・宗教・国籍・特定の社会的集団の成員資格・政治的意見を理由に迫害されるという十分に理由のある恐怖のために国籍国の外におり、かつ、その国の保護を受けられないか、そのような恐怖のためにそれを望まない者」（出典：UNHCR『難民の地位に関する条約』『難民の地位に関する議定書』）を指します。

彼らはなぜ日本に逃れてくるの？

CASE1

政治的理由で迫害されたAさん

Aさんの母国カメルーンでは、フランスに統治されていた仏語圏カメルーンが、国の人口の8割を占め、残りの2割の英国圏のカメルーンは、少数派として数々の政治的排除を受け続けてきました。Aさんは、少数民族の若者たちへの雇用を作り出し、ビジネスを通じて祖国の復興を目指しました。Aさんは大学で、経営管理を学び、百貨店に就職をし、修行をした後、夢だった小売店を起業しました。しかし、夢の一歩を踏み出した矢先、購入した建物が焼き討ちにあいました。命の危険を感じたAさんは、ヨーロッパやアメリカなどの様々な国へとビザを申請し、最も早くビザが下りた日本へと逃れました。

CASE2

ジェンダーが原因で迫害されたKさん

Kさんの母国タンザニアでは、反LGBTQ+（レズビアン・ゲイ・バイセクシュアル・トランスジェンダー・クエスチョニング）の機運が高まり、同性愛者であることが特定されれば、最悪の場合、当局より終身の禁固刑が科せられてしまいます。「もし逮捕されれば、30年は牢獄に入れられることになります。時には命の危機にさらされることもあります。」性的指向を原因とした迫害によって自身や家族の身の危険を感じたAさんは、前職の貿易会社で中国への出張経験があり、アジアへのビザを取得しているならば日本のビザが取れるかもしれないと考え、日本へとビザの申請をしました。

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日本における難民の受け入れ状況

WELgeeは日本にいる難民の方々と活動しています。迫害や政治不安の恐れ等から故郷を離れざるを得なかった人々は、来日後、政府に難民として認めてもらうための申請を行います。
彼らの長期的かつ安定的な在留を可能にする唯一の方法は、政府による難民認定ですが、長年にわたり難民認定の割合は1%以下にとどまっています。難民認定を待つ間、6ヶ月間の在留資格を更新し続ける彼らは、不安定な法的地位や日本社会からの断絶、そして母国の複雑な状況が続く中で、精神的に厳しい日々を過ごしています。

時期

日本への来日直後

滞在〜2ヶ月間

就労許可付与前

滞在2〜8ヶ月間

就労許可を得る

滞在8〜9ヶ月間

サバイバルジョブ

滞在8〜12ヶ月間

先の見えない未来

滞在1〜2年

法的視点

難民認定申請の法的支援が必要

就労資格がない

ようやく
就労許可を得る

ー

いつ難民認定申請の結果が出るか不明

衣食住

シェルターなど寝泊まりできる場所

政府による給付制度は限定的

サバイバルジョブ
への就職（明日生きるための仕事）

引き続きサバイバ
ルジョブ。未来がない

未来がない生活

社会的視点

関係性がない
誰も信頼できない

友人がいない
社会的隔絶

社会的隔絶

社会的隔絶
職場での差別

社会的隔絶
生きづらさ

困難な状況を作り出す3つの要因

• 不安定な法的地位

  難民申請者が日本に滞在できる法的根拠は、日本で難民申請をしていること。そのため、難民認定が下りなければ、在留資格を喪失や、就労許可の剥奪、収容といった恐怖が待ち受けています。日本において、難民申請者が長期的かつ安定的な在留を可能にする唯一の方法は、政府による難民認定ですが、長年にわたり認定率は1%以下にとどまっています。結果を受けるまでに何年もかかるため、将来の見通しのつかない日々が、彼らを苦しめます。

• 日本社会との断絶

  母国から逃れざるを得ない難民の方々は、来日した日から日本語や日本文化の勉強を始めます。WELgeeが多く接するアフリカ・中東出身者の多くは、身寄りとなる親類や友人がおらず、来日後にゼロから人間関係を築かなければなりません。日本語もままならず、かつ頼れる人もいない中で、多くの方々が日本社会と断絶された状態に陥ります。就労許可が与えられたとしても、日本の企業文化や雇用にあたっての常識などにまつわる前提知識もなく、そのうえ頼れる日本人の知人・友人がいないとなると、事前知識や入手できる情報が限られます。いくら高学歴、母国で経済資本力のあった方でも、就職の選択肢が限られ、結果的には雇用契約や社会保険もない3K労働を中心とした不安定な就労環境で生計を支え、難民認定を待ち続ける日々を送ります。

• 母国の複雑な状況

  たとえ日本に逃れられたとしても、母国の迫害の状況はなかなか変わりません。母国での紛争の最中で家族や友人が亡くなっても、実家の周辺の治安が悪化しても、母国に帰ることができず、頼れる友人も日本にいない中で、非常に辛い思いをしている方々も少なくありません。また、日本での不安定な法的地位と、母国で続く虐殺や迫害に精神的に追い詰められてしまうこともよくあります。